Oggetto: Richiesta chiarimenti – Procedura aperta affidamento servizio mensa scolastica A.S. 2026/2027 – 2027/2028 – Comune di Amantea

Spett.le Comune di Amantea
Settore VII – Istruzione

con riferimento alla procedura aperta per l’affidamento del servizio di mensa scolastica per gli alunni delle scuole dell’infanzia, primarie e secondarie di primo grado in regime di tempo prolungato – A.S. 2026/2027 e 2027/2028, a seguito dell’esame congiunto del Disciplinare di gara, del Capitolato Speciale d’Appalto e del Progetto del servizio, si formulano i seguenti chiarimenti.

1. Centri cottura comunali e centro cottura dell’operatore economico
Il Progetto del servizio e il Capitolato prevedono che il Comune metta a disposizione dell’aggiudicatario i centri cottura siti presso la scuola dell’infanzia di Campora San Giovanni e presso la scuola dell’infanzia di via Dogana e che la produzione, cottura, preparazione e porzionamento dei pasti avvengano presso tali strutture.

Il Disciplinare, tuttavia, nell’ambito del criterio tecnico B.3, prevede la valutazione di «mezzi, attrezzature, centro di cottura e deposito propri dell’O.E.» da impiegare anche nelle fasi di produzione, porzionatura e confezionamento dei pasti.

Si chiede pertanto di chiarire:

a) se la produzione ordinaria dei pasti debba avvenire esclusivamente presso i due centri cottura messi a disposizione dal Comune;

b) se il centro cottura nella disponibilità dell’operatore economico debba essere utilizzato esclusivamente in caso di emergenza;

c) quale sia, in tal caso, l’esatto oggetto di valutazione del criterio B.3 con riferimento al «centro di cottura proprio».

2. Centro cottura di emergenza
La documentazione di gara richiede la disponibilità di un centro cottura autorizzato, ubicato ad una distanza massima di 60 minuti dalle sedi scolastiche e «certificato secondo le norme ISO», da utilizzare in caso di emergenza.

Si chiede di precisare:

a) quale debba essere la capacità produttiva minima giornaliera del centro sostitutivo;

b) quali specifiche certificazioni ISO debbano essere possedute dalla struttura e/o dall’operatore economico.

3. Prezzo unitario, importo complessivo e base soggetta a ribasso
La documentazione indica n. 105.120 pasti presunti, un prezzo massimo unitario pari a € 4,50 e un valore complessivo dell’appalto pari a € 473.368,63.

Si evidenzia che:

105.120 × € 4,50 = € 473.040,00

e non € 473.368,63.

Il Progetto precisa inoltre che il ribasso deve essere effettuato sul prezzo unitario di € 4,50 al netto di € 0,05 per oneri della sicurezza e € 2,07 per costi della manodopera, mentre il Disciplinare individua in € 250.446,07 l’importo complessivamente soggetto a ribasso.

Si chiede pertanto di chiarire:

a) la ragione della differenza tra il prodotto del numero dei pasti per € 4,50 e l’importo complessivo indicato;

b) se il ribasso percentuale debba essere applicato esclusivamente sull’importo di € 250.446,07;

c) se il valore unitario di € 2,38 debba ritenersi meramente indicativo in quanto arrotondato;

d) la modalità esatta con cui verrà determinato il prezzo unitario contrattuale del pasto a seguito del ribasso, nonché il numero di cifre decimali utilizzate ai fini della fatturazione.

4. Soglia di sbarramento dell’offerta tecnica
Il Disciplinare prevede dapprima l’esclusione dei concorrenti che conseguano un punteggio «inferiore» a 50/80 e, immediatamente dopo, dispone l’esclusione dei concorrenti il cui punteggio sia «pari o inferiore» alla medesima soglia.

Si chiede di chiarire se il concorrente che consegua esattamente 50,00 punti prima della riparametrazione debba essere ammesso o escluso dalla successiva valutazione dell’offerta economica.

5. Piano di assorbimento e clausola sociale
Il Disciplinare richiede, a pena di esclusione, l’inserimento nella Busta Tecnica del Piano di assorbimento.

Il Progetto riporta il contingente di personale utilizzato per il calcolo del costo della manodopera, con mansioni, livelli, costo orario e monte ore.

Il Capitolato prevede tuttavia il mantenimento dell’anzianità di servizio maturata e delle eventuali condizioni economiche di miglior favore.

Si chiede pertanto:

a) di mettere a disposizione, in forma anonimizzata, le ulteriori informazioni necessarie alla corretta predisposizione del Piano di assorbimento, con particolare riferimento ad anzianità di servizio, tipologia contrattuale, eventuali scatti di anzianità, superminimi, indennità ed ulteriori condizioni economiche individuali;

b) di chiarire il coordinamento tra il Disciplinare, che richiama l’assorbimento prioritario compatibilmente con l’organizzazione aziendale, e il Capitolato, che sembra prevedere un obbligo di assunzione più ampio del personale uscente.

6. Criterio B.1 – esperienze pregresse
Il criterio relativo alle esperienze pregresse attribuisce 0,5 punti per ogni Ente Pubblico presso il quale l’impresa abbia svolto servizi di refezione scolastica negli ultimi dieci anni.

Si chiede di precisare se debbano essere conteggiati:

a) gli Enti Pubblici distinti;

b) i singoli contratti/servizi svolti;

c) più servizi eseguiti in periodi differenti per il medesimo Ente come una sola esperienza oppure come esperienze distinte.

7. Riparametrazione
Il Disciplinare prevede che la riparametrazione venga effettuata sui sub-criteri e sui criteri.

Si chiede di precisare la sequenza delle operazioni di calcolo e di confermare che la verifica della soglia di sbarramento di 50/80 venga effettuata sul punteggio tecnico originariamente conseguito, antecedentemente a qualsiasi riparametrazione.

8. Pasti aggiuntivi per soggetti in condizione di marginalità
Il Progetto prevede la preparazione e consegna di un massimo di 20 pasti giornalieri per soggetti in condizione di marginalità individuati dal Settore competente.

Si chiede di chiarire:

a) se tali pasti siano già ricompresi nella stima complessiva di n. 105.120 pasti;

b) se siano remunerati allo stesso prezzo unitario di aggiudicazione previsto per la refezione scolastica.

In considerazione della rilevanza dei suddetti aspetti ai fini della corretta formulazione dell’offerta tecnica ed economica, si resta in attesa di cortese riscontro.

Cordiali saluti.

chiarimento del 25 agosto

Oggetto: Richiesta chiarimento – Criterio B.1.1 “Esperienze pregresse nell’ambito della refezione scolastica” – Avvalimento premiale ex art. 104 D.Lgs. 36/2023

Con riferimento al criterio B.1.1 – “Esperienze pregresse, nell’ambito della refezione scolastica”, per il quale è prevista l’attribuzione di 0,5 punti per ogni Ente Pubblico nel quale l’azienda abbia prestato servizio di refezione scolastica negli ultimi 10 anni, opportunamente documentato e non solo dichiarato, fino ad un massimo di 20 punti, si chiede il seguente chiarimento.

Premesso che l’art. 7 del Disciplinare di gara prevede espressamente la possibilità per il concorrente di avvalersi delle risorse messe a disposizione da uno o più operatori economici ausiliari anche al fine di migliorare la propria offerta, si chiede di confermare che, ai fini dell’attribuzione del punteggio previsto dal criterio B.1.1, sia consentito il ricorso all’avvalimento premiale ai sensi dell’art. 104 del D.Lgs. 36/2023.

In particolare, si chiede di confermare che possano essere computate cumulativamente le esperienze pregresse, debitamente documentate, maturate dal concorrente e quelle maturate dall'impresa ausiliaria, fino al raggiungimento del punteggio massimo previsto dal criterio.

A titolo esemplificativo, si chiede pertanto di confermare che, qualora il concorrente documenti servizi di refezione scolastica svolti presso n. 30 Enti Pubblici negli ultimi dieci anni e ricorra ad avvalimento premiale di un'impresa ausiliaria che documenti analoghi servizi presso almeno ulteriori n. 10 Enti Pubblici, distinti da quelli già dichiarati dal concorrente, possano essere complessivamente valutati n. 40 Enti Pubblici, con conseguente attribuzione del punteggio massimo di 20 punti (40 × 0,5).

Resta inteso che il contratto di avvalimento premiale sarà redatto nel rispetto dell’art. 104 del D.Lgs. 36/2023 e dell’art. 7 del Disciplinare, con specifica indicazione delle risorse, del know-how e delle competenze tecnico-organizzative correlate alle esperienze oggetto di avvalimento, che l'impresa ausiliaria si impegnerà a mettere concretamente a disposizione del concorrente per tutta la durata dell'appalto.

Si chiede, pertanto, cortese conferma della correttezza della suddetta interpretazione della lex specialis.

Si prega voler pubblicare l'allegato domanda di partecipazione in quanto non presente in piattaforma
Distinti Saluti